关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，宁城县深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚持固本强基谋发展，改革创新谱新篇，优化服务提质效，扎实推进法治政府建设各项工作取得实效，为谱写宁城现代化建设新篇章提供坚实有力的法治保障。

一、工作开展情况

（一）坚持和加强党的领导，统筹推进法治政府建设

把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组、政府常务会议及政府部门学法重点内容，同时列入党校年度培训计划，在科级领导轮训班、中青干部培训班、村“两委”成员及村监委会成员培训班等不同班次上进行讲授。将法治建设工作列入年度督查工作计划，督查结果纳入镇乡街和部门领导班子实绩考核。县政府常务会议听取法治政府建设情况专项汇报。严格落实党政主要负责人述法制度，全县55个县直部门、18个镇乡街的共90余名党政主要负责人进行了书面述法，述法率达到了100%。2024年10月份自治区依法治区办对我县法治建设和诚信工程建设情况进行实地督察，督察组对我县法治建设工作取得的成效予以肯定。

（二）提升服务效能，全面依法履行政府职能

1.全面拓展“高效办成一件事”。自治区“5+8+3+N”个“一件事”成功运行并持续完善，不动产带押过户“一件事”、兽药准营“一件事”、文化娱乐场所准营“一件事”和小型低风险项目审批“一件事”等4个地方特色“一件事”已成功运行。整合联办流程，统一优化表单，线上线下融合，企业群众一次申报即可多个事项“一次办”，办事效率提升明显。梳理覆盖“一件事一次办”审批服务事项清单501项，制定事项业务流程和办理规范20份，整理形成规范统一的操作手册；整合优化“一件事”办事流程，分类制定办事指南，让企业群众更加明白该怎么办、审批工作人员更加清楚该怎么批。在县政务服务大厅设立一件事一次办”专办窗口3个，在“蒙速办”APP设置专区，今年，“一件事一次办”累计办件3万余件。

2.“政务+直播”推进阳光政务。县政数局抽调8名年轻骨干、31个窗口业务骨干组建政务“主播团”依托抖音、视频号等平台开展政务服务线上直播宣传活动。为群众解答政务大厅所涉及的有关问题，让政务服务“可视化”、“大众化”。截至目前，回应群众诉求22条，收到改进政务服务建议6条，直播86场，总时长为116个小时，短视频共拍摄105个，点赞50万+，播放量240万+，粉丝达3.7万人，评论区留言2万+。观看人数累计100万+人次，得到了企业和群众的高度认可，为打造宁城县诚信政府和优化营商环境持续赋能。

3.全力推进诚信建设工程。印发《宁城县诚信建设工程实施方案》，成立宁城县诚信建设工程办公室及政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四个领域专项推进组，建立定期会议、调度通报、督查检查、沟通联络、宣传报道5项工作机制，对诚信建设工作进行调度部署，致力于打造诚实守信、便民利企的优质营商环境。

（三）完善决策机制，稳步提高依法行政水平

1.重大决策和规范性文件管理更加规范。公布2024年重大行政决策目录，对30余件重大行政协议、行政请示、行政文件等文件进行合法性审查。对全县现行有效的规范性文件按领域开展两次清理，今年无新增规范性文件。法律顾问、公职律师参与决策覆盖面进一步扩大。目前，全县18个镇乡街、48个党政机关、人民团体、15家规模企业聘请法律顾问，58名律师和15名法律工作者免费为327个村（社区）提供法律服务。

2.自觉接受人大代表和政协委员监督。人大代表建议和政协委员提案办理面复率、办复率和满意率均达到100%。积极督促行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭率为100%。支持检察机关依法履行法律监督职责，截至目前，回复检察建议15份。

（四）强化执法监督，严格规范公正文明执法

印发《宁城县提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）实施方案》，组织全县行政执法部门梳理行政执法突出问题清单，规范行政处罚自由裁量权，全面落实行政执法“三项制度”。开展“伴随式”执法2次，涉企案卷评查1次，印发《宁城县行政执法权力事项清单》，组织乡镇42名执法人员培训。线上对全县800余名执法人员进行全覆盖培训。县、乡两级行政执法监督体系更加完善。

（五）立足源头治理，优化矛盾纠纷化解体系

1.复议应诉公信力不断提升。着力抓好复议和应诉工作，今年，共收到行政复议案件105件，审结83件，未结案22件，所有案件均在法定期限内结案。行政机关负责人参加行政复议听证率为94.12%，行政复议决定书、调解书履行率为100%，行政复议调撤共计18件，调撤案件占已结案件的21.68%；行政复议纠错案件12件，纠错率为14.46%。设立行政复议代办点19个，建立行政诉讼、行政复议联动机制，行政争议化解合力不断增强。

2.矛盾纠纷多元协同化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极加大民事案件调解力度，调解成功2932件，司法确认533件，调解率为31.65％，同比提升了8.025%，促进社会和谐稳定。加大弱势群体权益保护力度。2024年共办理各类法律援助案件852件，其中民事案件729件、刑事案件123件，办理公证案件666件，最多跑一次公证258件，办理类别20项。加强农村牧区学法用法示范户培育工作，组织培训法律明白人和农村学法用法示范户305户。

3.普法责任制落实成效显著。印发《宁城县各部门“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确各部门各单位共性普法责任和部门行业普法职责任务，同时加强工作督导，制定形成普法重要工作提示单，2024年制发普法重要工作提示单10份，发送普法工作信息7条。常态化开展普法宣传活动。共制作“律师说法”节目8期，“法治宁城”栏目播发工作信息32期，累计播放公益普法新闻460余条。“八五”普法网上平台注册人数达到4.7万人，参与日常学法和竞答活动50.6万人次。积极部署落实《赤峰市关于贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》，将应知应会党内法规和法律法规规章纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入干部教育培训计划、纳入县委党校教学内容和必训课程，推动学习成果转化为依法履职的自觉行动。

三、存在问题及下一步工作重点

2024年宁城县法治政府建设工作，成效显著，但是对照全面依法治国要求和人民群众期盼，还存在一些问题和不足，主要表现在对法治建设重视程度不足、依法行政能力水平尚有完善空间、监督问责制度有待进一步完善等。

针对工作中存在的问题和不足，下一步将重点抓好以下几方面工作。一是聚焦法治引领示范，在加强党的领导上持续发力。建立健全常态化学习机制，持续推进习近平法治思想贯彻落实。发挥督查考核指挥棒作用，开展党政主要负责人述法活动，全力营造良好社会法治氛围。二是聚焦制度体系建设，在建设法治政府上持续发力。扎实做好规范性文件备案审查工作，适时开展行政规范性文件和重大行政决策后评估，提高我县规范性文件制定质量。发布年度重大行政决策目录，落实重大行政决策集体决定制度，增强行政决策的科学性、民主性、合法性。三是聚焦法治护航发展，在提升服务质效上持续发力。加快政务服务体系建设扩面提质增效，推动更多服务下沉集聚、延伸拓展，以高质量政务服务助力我县营商环境持续优化。四是聚焦公正文明执法，在推进依法行政上持续发力。贯彻落实《提升行政执法质量三年行动实施方案》，推动行政执法突出问题得到有效整治，加大行政执法案卷抽查评查力度，使行政执法质量和效能显著提高。五是聚焦多元化解纠纷，在维护和谐稳定上持续发力。以防范化解影响社会和谐稳定的风险为着力点，常态化开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态；强化行政复议应诉指导监督，持续推动府院联动相关工作，坚持多元化解行政争议，为宁城高质量发展营造良好的法治环境。